谭灯耀在其长达十余年的权力运行过程中，与开发商勾结，以不同企业名称进行多头投标、围标，获取工程，随意缓缴甚至减免配套费，帮助开发商获取最大利益，并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财，极尽权钱交易之事，不依法行政或收钱后乱作为，且权力高度集中，监督制约机制不到位，暗箱操作，致使东方市房产市场秩序混乱，大量出现违法挂靠、围标串标、违规缓收城市配套费、擅自转让土地项目及土地私有化严重等现象，已经严重扰乱了东方市的产业结构。

    中国的gdp已经超过日本，成了世界“第二经济大国”。每次gdp的高增长，都引发土地被更多征用。2010年，全国土地出让金高达2.7万亿元，而我国年度gdp总量(色色小说 还不到40万亿，可见土地利益是多么的巨大。

    巨大的利益，意味着巨大的风险。强行征地、强行拆迁，其实就是巨大利益所驱动的。国土资源部清楚地看到这其中的问题，所以一再发文，严禁各地方政府直接插手土地开发、拆迁。事实上呢，像东方市这个“土地”窝案，所玩的花样，早已出人意料。

    然而虽然东方市“土地”窝案结束了，但地方政府土地财政所引发的远远没有清除，目前似乎有趁着海南国际旅游岛建设之际再度刮起一阵黑旋风。

    海南国际旅游岛建设是“大旅游”的概念，是以旅游为特征、以国际化为方向，目标是提高整个区域经济、社会综合发展水平。本来海南国际旅游岛建设，对于海南地方政府，对于海南人民，都是一件非常利好的事情。遗憾的是，在国务院批准推进海南国际旅游岛建设发展的意见出台后，海南的房地产建设、房地产炒作先声夺人，房价一路高歌，并且土地案高发。海南究竟是搞旅游还是搞房地产？让人摸不着头脑。

    并且某些地方政府的做法，仿佛颠倒了产业次序，充分利用地价的一涨再涨，为一己之私利而不惜脚踏政策和法律警戒线，将本来应该为民众谋福利的大好事业做成了自己发财的丑事，更令土地交易成为高发区。随着海南国际旅游岛建设全面推进，各类投资开发项目越来越多，因土地财政引发的贪污贿赂职务犯罪案件呈逐年上升趋势。仅2010年一年间，海南省检察机关共查办农村土地征用开发领域职务犯罪达43件，90人涉案，分别较上年同期上升22.9％和18.4％。

    中国土地学会副理事长黄小虎认为，土地财政的收取和使用严重透支未来收益。各用途出让的土地达40年、70年不等，地方政府在出让土地时，按照年限累计的地租做了一次性收取并用于当期支出，虽然短时间增加了财政收入，但实质上透支了未来几十年的收益，势必损害子孙后代的利益。

    变味的土地财政给人民群众生活造成了巨大的压力，阻碍了扩大内需、拉动消费政策的落实，破坏了社会的公正公平，败坏了社会风气。土地财政的盛行，严重挤压了其他关系国民经济命脉的重要行业的资源分配、金融支持和发展空间，不利于我国产业结构的调整与升级。

    中国科学院地理科学与资源研究所研究员、全国政协十一届三次会议委员梁季阳说，地区经济的发展，应该是依靠科技创新，依靠实体经济，通过产业振兴，名正言顺地收取企业和纳税人的税收来实现。国有土地是一种公共资源，过度依赖房地产业的地方财政摧毁了产业结构，而土地的增值是虚拟的，从长远来看，对实现国富民强是一颗定时炸弹。</p>